В соответствии с ст. 4.2. Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), в зависимости от уровня воздействия делятся на 4 категории:

  • - объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ), - объекты I категории;
  • - объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
  • - объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
  • - объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление от 28.09.2015 г. №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий).

При определении категории рассматривают такие параметры, как отрасль, часть отрасли и производство; уровни токсичности отходов, выбросов и сбросов; классификация промышленных объектов; особенность ведения деятельности в сфере использования атомной энергии (более подробную информацию смотрите в Постановлении от 28.09.2015 г. №1029).

Примечание: в случае если организация образует отходы (не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно), но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Критериях, в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности (например, офисы, школы, детские сады и.т.д.), у такой организации объект НВОС не определяется, т.к. образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту какой-либо из четырёх категорий НВОС. Постановка объектов, не отнесенных к объектам НВОС, на учет действующим законодательством не предусмотрена.

Cогласно ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Примечание: объекты I категории будут под самым пристальным контролем со стороны государства, для них с 01.01.2019 г. предусмотрен особый способ нормирования – получение комплексного экологического разрешения (далее КЭР). КЭР включает в себя:

  • - технологические нормативы;
  • - нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ;
  • - нормативы допустимых физических воздействий;
  • - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
  • - требования к обращению с отходами производства и потребления;
  • - согласованную программу производственного экологического контроля.
Кроме того, стационарные источники выброса, расположенные на объектах I категории должны быть оснащены автоматическими системами измерения выбросов с 01.01.2018 в соответствии с ст. 67 п.9 Федерального Закона №7-ФЗ.

В настоящее время в соответствии с ст. 67 Федерального закона №7-ФЗ «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля..» (далее ПЭК). ПЭК включает в себя сведения:

  • -об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
  • -об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
  • -об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
  • -о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
  • -о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
  • -о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС влечет за собой административную ответственность в соответствии с КоАП РФ ( Ст 8.46 Федерального закона №195-ФЗ от 30.12.2001 г.):

  • - на должностных лиц в размере от 5 000 рублей до 20 000 рублей;
  • - на юридических лиц от 30 000 рублей до 100 000 рублей.